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冯正霖强调:提升民航安全管理制度化规范化系统化水平 推动民航安全发展再上新台阶 ​

时间:2020-10-15 00:04 来源: 作者:微山新闻资讯

《中国民航报》、中国民航网 记者肖敏 报道:10月14日,民航局召开月度安全形势分析会,分析9月民航安全运行形势,并对下一步民航安全生产工作作出部署。民航局局长冯正霖强调,全行业要深入贯彻落实习近平总书记对民航安全工作重要指示批示精神,深化“三个敬畏”宣传教育活动,狠抓 “三基”建设,不断提升民航安全管理的制度化、规范化、系统化水平,提升民航安全治理能力,推动民航安全发展再上新台阶。民航局副局长董志毅、崔晓峰、胡振江出席会议并结合各自分管工作提出要求。

冯正霖指出,9月和国庆中秋假期民航运行数据持续向好,国内航空运输市场复苏趋势强劲,进一步增强了行业恢复发展的信心,也充分反映随着我国疫情防控形势的持续向好,国家社会生产和生活秩序正加快恢复到正常轨道。在运输生产强劲恢复的同时,全行业保持了总体平稳的安全态势,再次创造新的安全纪录,这源自于民航长期坚持的制度化、规范化、系统化的安全管理方法,得益于安全文化的积淀和传承,得益于长期对法治思维、遵章守纪的坚持,得益于安全责任在“三基”建设中的落实,得益于安全监管的规范化和监管理念、方法、手段的不断进步。

冯正霖强调,全行业要系统总结疫情以来尤其是节假日期间民航规范有序的安全运行保障经验,并加以坚持和巩固,进一步深化完善这些行之有效的制度、机制,进一步提升民航安全治理能力,提高民航安全水平。

一要将安全文化融入血液,以“三个敬畏”塑造高素质队伍。要研究推动“三个敬畏”安全教育常态化、系统化的制度和机制,将“三个敬畏”根植于广大从业者的心灵中;要把“三个敬畏”融入标准制定、操作规范、制度机制中,使行业在面对发展决策、生产运行、监督管理的每一个抉择时,自觉做到心存敬畏、行有所止;要持续开展征文活动,鼓励全行业结合岗位实践,丰富对“三个敬畏”价值取向、人文内涵和精神实质的认识;要督促系统各单位在深化“三个敬畏”教育活动中,强化党的组织领导,发挥党建工作优势;要通过灵活丰富的活动方式,动员行业广大干部职工积极投身“三个敬畏”教育活动;要研究在院校教育培训中增强“三个敬畏”方面内容,塑造高素质民航队伍。二要将安全制度转化为习惯,让遵章守纪成为内在的自我约束。一方面,要严肃惩戒违章和失信行为,强化规章制度的外在约束,触犯规章底线毫不留情严肃处理,触犯诚信红线的失信行为更要严肃惩戒,绝不允许不诚信的人员在行业内立足。另一方面,要让遵章守纪成为习惯,成为内在的自我约束。要提倡建立更加自律的安全生产意识,既关注自身的安全行为,又关注环境和他人安全行为。当前尤其要梳理疫情防控法律规章中的缺项漏项,加快组织修订完善;认真总结疫情防控中行之有效的临时性措施,推动转化为规章制度,为今后处理类似事件打下制度基础,不断适应发展需要。三要将安全责任落实到“三基”,为行业安全发展奠定坚实基础。企事业单位安全主体责任的落实,要体现在一线班组建设持续加强、安全责任制建立健全、法定自查工作有效开展、规章制度落实到位、安全投入到位,安全基础设施建设不断完善,安全培训制度化、经常化、动态化、全员化;落实领导责任,要把工作重心、工作精力、保障资源向基层一线倾斜,包括加大基层一线调研力度,合理配置安全资源,注重总结经验抓典型,既严格管理又关爱基层员工;落实员工岗位责任,就是要不仅充分认识并高度重视自己所担负的安全岗位责任,而且胸怀全局,既能在本职范围内不缺位,又能发现别人疏漏主动补位,既善于动手又善于动脑,刻苦钻研业务,尤其要对规章进行深入学习和充分理解;落实政府监管责任,一方面要将“抓基层、打基础、苦练基本功”要求融入规章标准,把企事业单位“三基”建设情况作为监管重点,时刻盯紧盯住并进行指导,另一方面要加强政府监管部门自身的“三基”建设。四要将安全监管形成闭环,大力提升民航系统监管效能。要进一步运用改革思维,加快改进监管方式,尽快形成一整套与新的运行特点相适应的,包含系统管理思维、规范、方法、手段等各要素在内的安全管理制度和监管系统,要适应系统监管需要,优化组织机构设置;要重视数据整合利用,运用好现代科技手段;要构建综合性安全审计与日常现场检查、非现场监管有机结合的检查体系,在提升系统监管效能上取得真正突破。

冯正霖最后强调,当前,正处在全行业复产复工十分关键的时期,民航局机关各部门要想企业之想、急企业之急,围绕满足航空市场需求想办法、出措施,千方百计盘活空域资源,充分调配运力,激发市场活力,努力保持当前来之不易的减亏增盈势头,为明年行业持续健康运行和高质量发展打好基础。

民航局总飞行师,机关各司局及在京部分民航单位主要负责人参加会议。

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